近年来,随着比特币等加密货币的兴起，“比特币挖矿”一度成为热门话题，随着全球各国对加密货币监管政策的收紧，一个问题备受关注：比特币挖矿机挖矿是否违法？ 这个问题的答案并非“是”或“否”，而是因国家、地区乃至具体政策的不同而存在显著差异，本文将结合全球主要国家的监管实践，重点解析中国内地关于比特币挖矿的法律立场与演变。
比特币挖矿的本质与争议
比特币挖矿是指通过专用设备（如ASIC矿机）进行哈希运算，争夺记账权并获得新币奖励的过程，其核心争议在于：
- 能源消耗：挖矿需消耗大量电力，部分国家认为其不符合“碳中和”目标，加剧能源浪费；
- 金融风险：挖矿支撑了加密货币的发行与交易，可能被用于洗钱、资本外逃等非法活动；
- 监管挑战：加密货币的去中心化特性与传统金融监管体系存在冲突。
基于上述争议,各国对挖矿的监管态度从“完全禁止”到“鼓励支持”分化明显。
全球主要国家对挖矿的监管态度
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完全禁止类：
- 中国内地：2021年起全面禁止比特币挖矿，2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，要求“严禁新增挖矿项目，全面清理存量挖矿”，此后，内蒙古、四川、云南等传统挖矿大省陆续关停矿场，中国内地比特币挖矿产业基本清零。
- 埃及、摩洛哥等国：将挖矿视为非法活动，参与者可能面临法律处罚。
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限制与规范类：
- 美国、加拿大、欧盟国家：未直接禁止挖矿，但要求挖矿企业遵守电力、税收及环保法规，美国德州将挖矿视为“合法行业”，鼓励矿企利用过剩电力；部分欧盟国家则要求挖矿企业注册并缴纳增值税。
- 俄罗斯：曾禁止加密货币交易，但对挖矿态度暧昧，2022年允许“试验性挖矿”，但尚未完全合法化。
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鼓励支持类
- 萨尔瓦多：将比特币定为法定货币，鼓励挖矿作为国家数字经济的一部分；
- 哈萨克斯坦：曾因低价电吸引大量矿企，后因电力紧张实施监管，但未全面禁止。
中国内地：为何全面禁止比特币挖矿？
中国内地对挖矿的“一刀切”禁令，并非针对“挖矿技术”本身，而是基于多重考量：
- 能源安全与碳中和：中国曾是全球最大的比特币挖矿国，挖矿年耗电量一度超过全国总用电量的1%，与“双碳”目标直接冲突，2021年内蒙古、云南等地因挖矿导致电力紧张，成为政策收紧的导火索。
- 防范金融风险：挖矿是加密货币产业链的源头，禁止挖矿可切断非法交易、投机炒作的资金链条，保护民众财产安全。
- 维护金融主权：比特币等虚拟货币不具备法偿性，若允许其自由流通，可能冲击人民币法定货币地位。
值得注意的是,中国禁止的是“以盈利为目的的比特币挖矿活动”，而非所有“区块链算力服务”，用于科研、公益等领域的分布式计算（如超级计算机算力共享）仍受鼓励。
挖矿违法的后果与风险提示
在禁止挖矿的国家或地区,参与比特币挖矿可能面临以下风险：
- 行政处罚：矿场被关停，设备被没收，个人可能被罚款；
- 刑事责任：若挖矿涉及偷电、洗钱等犯罪行为，可能以“非法经营罪”“破坏电力设备罪”等被追究刑事责任；
- 财产损失：加密货币价格波动剧烈，挖矿收益可能无法覆盖电费及设备成本，且资产缺乏法律保护。
