法国竞争、消费与反欺诈总局(DGCCRF)宣布对美国科技巨头苹果公司处以15亿欧元(约合人民币120亿元)的罚款,理由是苹果在法国市场存在“反竞争行为”,这一处罚不仅创下法国反垄断史上的最高罚款纪录之一,更在全球科技行业引发轩然大波,再次将苹果推至反垄断调查的风口浪尖。
“闭环生态”还是“市场垄断”?法国监管机构给出答案
据法国监管机构调查,苹果在2012年至2018年间通过一系列手段,限制了独立维修商对苹果产品的维修权限,并削弱了竞争对手的产品竞争力,从而巩固其在智能手机市场的垄断地位,具体行为包括:
- 限制维修权限:苹果拒绝向独立维修商提供必要的维修工具、零件和技术信息,迫使用户只能选择官方维修服务,导致维修成本高企、选择受限。
- 排斥竞争对手:通过技术手段和合同条款,限制苹果设备与第三方配件(如充电器、耳机)的兼容性,迫使消费者购买苹果官方高价配件,排除市场竞争。
- 滥用市场支配地位:利用其在iOS生态系统中的主导地位,对应用开发者施加不合理限制,间接损害消费者利益。
法国竞争总局认为,苹果的这些行为“严重违反了法国和欧盟的竞争法”,剥夺了消费者的选择权,阻碍了市场的公平竞争,因此决定对其处以全球年营业额1%的罚款(15亿欧元)。
苹果回应:将提起上诉,称处罚“不公平”
面对巨额罚款,苹果迅速作出回应,称对法国监管机构的决定“深感失望”,并计划提起上诉,苹果在声明中强调,其政策始终以“保护用户安全和隐私”为核心,限制第三方维修权限是为了防止“非官方维修可能导致设备故障或数据泄露”,苹果指出,近年来已逐步开放维修权限,例如2022年推出的“独立维修商计划”,允许授权第三方使用原厂零件和工具,认为监管机构“忽视了其积极改进的努力”。
法国监管机构驳回了这一说法,指出苹果的“安全说辞”只是掩盖其垄断行为的借口,因为即使独立维修商使用原厂零件,仍长期被排除在维修体系之外。
全球反垄断浪潮下的“苹果困境”
此次对苹果的罚款,并非孤立事件,而是全球范围内科技巨头反垄断监管收紧的缩影,近年来,欧盟、美国、中国等国家和地区纷纷加强对科技巨头的监管,矛头直指其“平台垄断”“数据霸权”和“生态封闭”等问题。
- 欧盟的“先锋”角色:欧盟一直是全球反垄断监管的先锋,曾因苹果与爱尔兰的“税务优惠案”对其罚款130亿欧元,又因苹果限制应用支付行为对其罚款数十亿欧元,此次法国的处罚,可视为欧盟对科技巨头“生态封闭”问题的进一步打击。
- 美国的“两难”:尽管美国司法部和多个州也对苹果提起反垄断诉讼,但进展相对缓慢,且面临来自科技行业的游说阻力。
- 中国的“警示”:中国市场监管总局也曾对苹果的“应用商店垄断”行为进行调查,要求其整改,反映出全球主要市场对科技巨头垄断行为的零容忍态度。
消费者与市场:罚款能否带来真正的公平?
对于普通消费者而言,苹果的“封闭生态”早已是“心照不宣”的秘密:iPhone维修费用高昂、第三方配件兼容性差、应用商店“苹果税”高达30%……这些问题长期被消费者诟病,法国监管机构的罚款,能否打破这一“垄断闭环”,让消费者和中小商家受益?
业内人士指出,罚款只是第一步,更重要的是推动制度性变革,欧盟正在推进的“通用充电器”标准、美国提出的“开放应用市场”法案,都是在从根源上打破科技巨头的壁垒,苹果若想真正平息监管争议,或许需要进一步开放生态,而非在“安全”与“垄断”之间继续游走。
垄断的代价与公平竞争的未来
15亿欧元的罚款,对年营收超万亿美元的苹果而言,或许只是“九牛一毛”,

对于苹果而言,是继续固守“生态围墙”,还是真正拥抱开放与创新,将决定其在全球市场的长远竞争力,而对于消费者和整个行业而言,唯有打破垄断,才能迎来更多元、更公平、更具活力的市场未来,这场“苹果与反垄断”的博弈,远未结束。