虚拟货币挖矿的兴起与法律监管的必要性
虚拟货币挖矿作为区块链技术的核心应用之一,曾因高回报吸引大量参与者，由于其高能耗、金融风险及对金融秩序的潜在冲击，我国监管部门逐步收紧政策，明确将虚拟货币挖矿活动纳入法律监管范畴，近年来，多起因非法挖矿引发的刑事案件进入司法程序，如何认定挖矿行为的违法性、如何适用法律进行量刑，成为社会关注的焦点，本文将结合我国现行法律法规及司法实践，对虚拟货币挖矿的违法性认定与量刑标准进行梳理与分析。
虚拟货币挖矿的违法性认定：从政策到法律的明确禁止
我国对虚拟货币挖矿的违法性认定,经历了从政策导向到法律明确禁止的过程，核心依据包括国家部委政策文件与地方性法规，最终在《中华人民共和国刑法》框架下形成刑事追责基础。
政策层面：全面叫停与清理整顿
2021年9月,国家发改委等十部门联合发布《关于进一步虚拟货币交易炒作活动的通知》（以下简称《通知》），明确虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰产业，严禁新增挖矿项目，并要求现存挖矿项目全面停止，该《通知》首次从国家层面将挖矿活动定性为“非法金融活动”，强调其“浪费能源、污染环境、助推投机炒作风险”等危害，为后续法律规制提供了政策依据，此后，内蒙古、新疆等能源大省相继出台政策，强制关停挖矿场，清理相关设备。
法律层面：违反强制性规定与危害公共利益的认定
从法律性质看,虚拟货币挖矿的违法性主要基于以下两点：
- 违反产业政策与强制性规定：根据《中华人民共和国民法典》第153条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，挖矿活动违反国家发改委《通知》等部委文件，属于与“公序良俗”相悖的行为，不具备合法性基础。
- 危害社会公共利益：挖矿行业的高能耗（一度电可挖0.000007个比特币）加剧能源消耗，与我国“双碳”目标冲突；其匿名性特征易被用于洗钱、非法资金转移等犯罪活动，破坏金融管理秩序。
刑事入罪：从“非法经营”到“破坏计算机信息系统”等罪名
当挖矿行为达到情节严重程度时,可能触犯《刑法》多项罪名，实践中常见的主要包括：
- 非法经营罪：若挖矿活动涉及未经许可的电信业务、电力交易，或通过“拉闸限电”等方式窃取国家能源，扰乱市场秩序，可依据《刑法》第225条以非法经营罪定罪，2022年四川某地破获的“窃电挖矿”案，犯罪嫌疑人通过绕用电计量装置窃电超1000万千瓦时，最终以非法经营罪被判处有期徒刑。
- 破坏计算机信息系统罪：若挖矿行为入侵他人计算机系统、植入挖矿程序（如“挖矿木马”），占用系统资源，可依据《刑法》第286条追究刑事责任，2021年浙江某互联网公司员工利用职务之便，在公司服务器中植入挖矿程序，获利数百万元，最终以破坏计算机信息系统罪获刑。
- 盗窃罪：以非法占有为目的，窃取电力等能源用于挖矿，可直接适用《刑法》第264条盗窃罪，2023年云南某团伙在农村地区窃取农用电路供挖矿场使用，涉案金额达80万元，被法院以盗窃罪判处有期徒刑十年。
虚拟货币挖矿的量刑标准：情节轻重是关键
虚拟货币挖矿的量刑需结合行为性质、危害后果、主观恶性等因素综合判断，核心在于“情节是否严重”或“情节特别严重”，以下结合典型罪名与司法实践，分析量刑的具体标准。
非法经营罪的量刑
根据《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，非法经营罪的量刑分为两档：
- 情节严重：非法经营数额在5万元以上，或违法所得数额在1万元以上，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
- 情节特别严重：非法经营数额在25万元以上，或违法所得数额在5万元以上，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
在挖矿案件中,“非法经营数额”通常指挖矿活动产生的虚拟货币价值或窃电金额，“违法所得”则指扣除成本后的实际获利，2022年江苏某“矿场主”通过非法集资购买挖矿设备，组织人员赴境外挖矿，涉案金额达5000万元，法院以非法经营罪判处其有期徒刑十二年，并处罚金1000万元。
破坏计算机信息系统罪的量刑
依据《刑法》第286条，破坏计算机信息系统罪的量刑标准为：
- 后果严重：处五年以下有期徒刑或者拘役；
